海关工作人员并不都是公务员。根据提供的信息，可以整理出以下几点：
公务员身份：
只有通过国家公务员考试，报考海关并且被录用后，工作人员才会成为海关公务员。
人员构成：
海关工作人员包括公务员、临时工以及事业编制人员。
报考难度：
虽然可以报考海关的专业很多，但报考海关的竞争通常比其他公务员岗位激烈，因为不限专业时，报考人数会激增。
待遇差异：
基层海关单位通常没有年终奖和年终福利，且工资水平与其他地方公务员相似，性价比并不特别突出。
工作性质：
海关工作有时以准军队方式管理，工作繁琐，且可能因应疫情等原因增加新的工作内容，但编制有限，不会因工作量增加而增加工作人员。
以上信息表明，虽然海关是重要的国家管理机构，负责执行进出口政策，但并不是所有海关工作人员都具有公务员身份，且其报考和待遇等方面与其他公务员岗位存在差异