外部监督是指由行政机关以外的主体对行政机关及其工作人员实施的监督。具体包括以下几种形式：
政党监督：
中国共产党组织作为执政党实施的监督。
权力机关监督：
人民代表大会及其常委会对国家行政机关及其工作人员的监督。
司法机关监督：
人民检察院和人民法院对国家行政机关及其工作人员的监督。
群众团体监督：
人民政协以及各民主党派对国家行政机关及其工作人员的监督。
人民群众监督：
社会群众及舆论监督，包括各人民团体、群众组织、企事业单位、公民个人以及新闻媒介对国家行政机关及其工作人员的监督。
社会舆论监督：
通过新闻媒介等渠道对国家行政机关及其工作人员实施的监督。
这些外部监督形式共同构成了对行政机关及其工作人员行为的全面监督体系，旨在确保行政机关依法行使职权，提高行政效率和服务质量。