员额编备案是指事业单位在人员招聘和管理上采取的一种制度，其核心特点如下：
核定总数：
政府核定事业单位人员总数，财政部门据此核拨经费。
非编制管理：
工作人员不纳入传统编制管理，而是根据工作需求决定数量。
绩效考核：
考核依据不同岗位的工作指标和职责，以一线工作业绩为主要评定标准，并结合定性考核。
灵活调整：
单位可以根据业务需要动态调整人员配置，提供一定的职业保障，同时确保单位运作符合实际需求。
财政预算：
员工的工资福利、装备配置、教育培训等所需经费纳入财政预算，由财政拨款保障。
合同聘用：
与传统的事业编制相比，员额编更强调合同制，聘用单位与员工直接签订聘用合同。
员额编备案制旨在提高事业单位的用人效率和管理透明度，同时确保财政资金的合理使用