参公单位，即参照公务员法管理的事业单位，存在的原因主要包括以下几点：
历史原因
事业单位体系庞大，涵盖多个领域，如教育、科研、文化、卫生等。
事业单位人事制度与公务员制度有所区别，但随着社会发展和改革深化，部分事业单位承担了一定的行政管理职责。
现实需求
适应事业单位工作性质的变化，提高管理效率。
明确不同类别人员的身份定位和管理方式，稳定队伍，激发工作积极性。
规范事业单位的用人行为，防止权力滥用，增加透明度，维护公平公正。
职能需求
事业单位承担法律、法规授权的公共事务管理职能，需要参照公务员法进行管理。
编制问题
公务员编制审核权限高，导致编制分配自上而下，基层单位编制稀缺。
机构改革导致部分行政机关转变为事业单位，但仍需承担原有行政职能。
改革方向
事业单位分类改革，将事业单位分为行政类、公益类、生产经营类，其中承担行政职能的事业单位可参公管理。
经济和政治利益
参照公务员管理的事业单位，对相关人员来说，经济和政治利益都是利好。
参公单位在改革中可能会面临行政职能被收回或划转为行政机关的情况。随着事业单位改革的推进，未来将不会存在新设立的参公单位