纳税人通常指的是在法律上被要求向政府缴纳一定税款的个人或实体。然而，并不是所有支付款项的人都是纳税人，因为纳税人并不一定是税款的实际承担者。以下是几点关于纳税人和负税人的解释：
纳税人定义
纳税人可以是自然人或法人（如企业）。
纳税人需要发生应税行为，如生产经营、购买商品或服务等，并向国家缴纳相应的税款。
负税人概念
负税人是指实际负担税款的人，即税款最终由他们支付。
在许多情况下，纳税人会将税负转嫁给消费者，此时纳税人不是负税人。
间接税与直接税
间接税（如增值税）通常由销售方或提供服务方在价格中包含，消费者在购买时支付，间接成为纳税人。
直接税（如个人所得税）则由个人直接支付。
纳税人资格
即使个人所得税未达到起征点，消费者在购买商品或服务时支付包含增值税的款项，仍然是纳税人。
企业支付企业所得税也是纳税人的一种形式。
纳税人与社会福利
纳税人通过缴纳税款支持政府运作，享受由国家提供的社会福利和服务，如医疗、教育等。
总结来说，纳税人是一个法律概念，指的是那些有义务向政府缴纳税款的人。而负税人则是指实际支付税款的人。在消费过程中，消费者往往会通过支付包含税款的款项间接成为纳税人，但在某些情况下，如企业支付企业所得税，纳税人也可以是法人实体